去产能已取得积极进展和成效。
国家发改委政研室主任兼新闻发言人严鹏程18日在发布会上表示,6月末“地条钢”按计划出清,即将就此开展督查。同时,煤炭去产能方面已完成年度目标任务量的74%,并会处理好“去产能”与“稳供应”的新问题。另外,严鹏程还在发布会后独家回应记者称,电解铝的去产能工作也在积极推进之中。
同时,随着一大批僵尸企业逐步退出,钢铁、煤炭等产业的市场供求关系和盈利状况明显改善。
去产能扎实推进
如果说今年上半年中国经济啃下了一块硬骨头,那非“去产能”莫属。
“上半年,各地各有关部门和行业上下,充分运用市场化、法治化手段,扎实推进去产能工作,取得积极进展和成效。”严鹏程说,在钢铁方面,按照既定目标计划,坚决淘汰落后产能,严格控制新增产能,对一些地方违法违规建设钢铁冶炼项目进行调查处理。同时,加大依法取缔“地条钢”的工作力度。截至6月末,“地条钢”按计划出清,即将就此开展督查。
煤炭方面,上半年共退出煤炭产能1.11亿吨,完成年度目标任务量的74%。通过去产能,煤企经营状况明显好转。数据显示,前5个月,全国规模以上煤炭企业利润总额1234亿元,比去年同期增加1200亿元。
据上证报记者此前统计,截至7月16日,在煤炭、有色、钢铁、水泥、化工等传统周期性行业中,共有198家上市公司发布上半年业绩预告,其中158家预喜,占比达79.79%,远超沪深上市公司整体预喜比例。而且,上述198家公司中预增幅度超过100%的多达96家。
值得一提的是,电解铝去产能工作也在强力推进之中。
此前,记者了解到,根据清理整顿电解铝行业违法违规项目专项行动方案,企业自查和地方核查工作要在6月底前完成并报送国家发改委。按计划目前在专项抽查阶段,预计10月中旬完成督促整改。
价格波动无碍去产能决心
作为供给侧结构性改革“三去一降一补”五大任务之首,“去产能”肯定不能见好就收。对此,发改委明确表示,煤炭市场价格虽有短期波动,但去产能决心不改。
实际上,在去年钢材价格上涨时,就有去产能“可以放缓”的声音。但从事后看,决策层并没有为一时的价格反弹而动摇改革的决心。
再看眼下,煤炭去产能方面已经完成年度目标任务量的74%,同期价格再度上涨。对此,严鹏程表示,煤炭出现阶段性供应偏紧和价格波动,原因是多方面的,包括经济回暖带动煤电、钢铁、化工等主要耗煤产品产量快速增长,水电出力持续较大幅度负增长、安全环保执法检查等。其言外之意,煤炭去产能也不会放松。
对此,能源领域专家、厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强认为,煤炭产能大约过剩20%至30%,到目前为止,“煤炭产业已淘汰的产能远低于这个数量。因此,尽管煤价有所上涨,仍要坚定不移地推进煤炭去产能。”
可以肯定,去产能,不能也不会回头。目前要做的是,解决好“去产能”与“稳供应”的新问题。即,“统筹做好去产能与稳供应工作,促进市场供需平衡,防范价格异常波动。”严鹏程说,具体包括,加快优质产能释放、增加运力协调保障、促进清洁能源多发满发、推动中长期合同签订履约、建立健全储备制度、积极引导市场预期等6项工作。
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