全球最大铁矿石生产商力拓集团周三（27日）表示，该公司与几内亚政府、西芒杜赢联盟（Winning Consortium Simandou）三方成立了一家合资企业——跨几内亚公司，以开发当地铁矿所需要的铁路港口等基础设施，这一进展将有助于力拓等机构联合开发世界上最大的未开发铁矿石矿藏项目——西芒杜（Simandou）。

力拓在声明中表示，“三方现在将着手下一步工作，包括股权协议、最终确定的成本估算和资金，以及所有必要批准、许可和协议，以确保推进共同开发基础设施。”

公司新闻稿称，西芒杜项目需要建设一条从几内亚共和国南部向西南延伸的600多公里的铁路基础设施走廊，以及几内亚沿海福雷卡里亚省（Forécariah）的港口基础设施。组建Simfer合资公司这一里程碑，为推进基础设施股权协议、确保必要的融资奠定了基础。

对于力拓集团首席执行官Jakob Stausholm来说，获得西芒杜铁矿项目的开发权将是他上任以来取得的第二个重大胜利。今年早些时候，力拓集团与蒙古政府就奥尤陶勒盖（Oyu Tolgoi）金铜矿项目签署一项协议。

根据最新的协议，几内亚政府将获得上述合资公司15%的“free-carry”股份，类似干股；合资企业的另外两方，力拓财团和西芒杜赢联盟，将共同承担基础设施的建设成本，各占跨几内亚公司的42.5%股份。

高回报高风险

西芒杜项目为力拓提供了一个潜在且巨大的铁矿石供应新来源。

西芒杜是目前全球储量最大、品质最高的未开发铁矿。西芒杜拥有总资源量超过100亿吨。其中铁矿石资源量22.5亿吨，已探明铁矿石品味约为66%-67%，远高于全球铁矿石平均品位，投产后年产量有望达到1.5亿吨。

铁矿石研究公司Iron Ore Research Pty董事Philip Kirchlechner表示，鉴于力拓是一家经验丰富的国际性公司，力拓的参与对西芒杜项目肯定是非常有利的。

近年来几内亚的政权变化，加上所有权和基础设施方面的一系列争议，开发西芒杜铁矿的努力多年来一直停滞不前。

但Kirchlechner补充道，“这（力拓的参与）根本无法消除非洲的主权风险，同时在复杂地形上修建铁路也非常具有挑战性。”

西芒杜被分为四个区块，其中1号和2号区块由西芒杜赢联盟控股，几内亚政府拥有该采矿实体15%的权益。3号和4号区块由Simfer合资公司（Simfer S.A.）负责开发，由几内亚政府持有Simfer公司15%股份，SimferJersey持有其余85%股份。

SimferJersey代表着力拓财团，由力拓与中铝铁矿控股有限公司分别持有53%及47%的股份。中铝铁矿的股东为中国铝业集团（75%）、宝武（20%）、中国铁建股份有限公司（2.5%）和中国港湾工程公司（2.5%）。

据西芒杜赢联盟（WCS）网站，该联盟由新加坡韦立国际集团、山东魏桥创业集团旗下中国宏桥集团和几内亚UMS组成。

争议：谁来付钱？

今年早些时候，西芒杜开发商力拓、赢联盟达成了一项协议，将共同修建所需的600公里铁路线，将铁路与一个规划中的港口连接起来。然而，关于如何为这条铁路线买单的讨论却一直拖着。

据知情人士透露，谈判的焦点是政府是否应该承担铁路和港口建设成本。知情人士称，力拓和Winning提供了一笔无息贷款，以支付政府的成本，而政府则希望免费持有其所持股份。

据早些时候的估计，这条铁路的成本可能超过100亿美元。公司最新声明中尚没有给出具体建设成本。